ถึงเวลาแล้วที่เราจะเริ่มพูดคุยเกี่ยวกับฝ่ายตรงข้ามหลักในการดำเนินการกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ – อุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล หากประวัติศาสตร์สอนเราทุกอย่าง เมื่ออุตสาหกรรมน้ำมัน ก๊าซ และถ่านหินคัดค้านนโยบายลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกนโยบายเหล่านั้นล้มเหลว และอย่าพลาด พวกเขาต่อต้าน การเปิดเผยในปีนี้ว่า Glencore ยักษ์ใหญ่ด้านการขุดได้ใช้เงินหลายล้านดอลลาร์ทั่วโลกเพื่อระดมทุนในแคมเปญ Pro-coalเป็นเพียงตัวอย่างล่าสุด
อย่างไรก็ตามงานวิจัยของฉันแสดงให้เห็นว่ามีผู้กำหนดนโยบาย
กลยุทธ์เฉพาะที่สามารถใช้เพื่อช่วยเอาชนะการต่อต้านจากอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลที่มีบทบาท รวมถึงการใช้ประโยชน์จากการแบ่งแยกภายในและระหว่างอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล
ฉันใช้เวลาไม่กี่ปีที่ผ่านมาศึกษาพฤติกรรมของบริษัทและอุตสาหกรรม เหล่านี้ ในสหรัฐอเมริกา ซึ่งเป็นแหล่งกำเนิดของการต่อต้านเชื้อเพลิงฟอสซิล ท้ายที่สุดแล้ว ปัจจุบัน สหรัฐฯ เป็นผู้ผลิตน้ำมันและก๊าซรายใหญ่ที่สุด โดยมีถ่านหินสำรองมากที่สุดในโลก และเป็นที่ตั้งของบริษัทต่างๆ เช่น เอ็กซอนโมบิล ซึ่งรู้เรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศมาเป็นเวลา 40 ปีและปฏิเสธมาตลอด การมีอยู่ของมันนานเกือบเท่านาน
เพื่อทำความรู้จักกับวิธีการทำงานของพวกเขา ฉันใช้เวลานับไม่ถ้วนในสำนักงานของบริษัทถ่านหินรายใหญ่และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภา ฉันได้พบกับผู้บริหารจากบริษัทน้ำมันและก๊าซในฮูสตัน และผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาในวอชิงตัน ดี.ซี.
ฉันยังได้พูดคุยกับบริษัทสตาร์ทอัพพลังงานหมุนเวียนขนาดเล็ก และบริษัทมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ที่กำลังต่อสู้อย่างไม่มีที่สิ้นสุดเพื่อรักษาเงินอุดหนุนด้านภาษีสำหรับพลังงานลมและแสงอาทิตย์ ซึ่งพวกเขาอ้างว่ายุติธรรมเท่านั้นเมื่อพิจารณาจากการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล
แล้วอะไรคือบทเรียนสำหรับผู้กำหนดนโยบายที่ต้องการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานสะอาด สามโดดเด่น
ประการแรก รัฐบาลจำเป็นต้องยึดและสร้างผลประโยชน์ที่มีอยู่เพื่อสนับสนุนพลังงานสะอาด นโยบายที่กำหนดเป้าหมาย เช่น การให้เงินอุดหนุนแก่อุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์หรือการคืนภาษีแก่ครัวเรือนสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์ ทั้งสองส่งเสริมอุตสาหกรรมและสร้างการเลือกตั้งทางการเมืองที่เฉพาะเจาะจงเพื่อสนับสนุนพลังงานแสงอาทิตย์
อย่างเช่น เครดิตภาษีการลงทุนของสหรัฐสำหรับพลังงานแสงอาทิตย์
ช่วยผลักดันให้เกิดการเติบโตอย่างรวดเร็วในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา โดยเติบโตเป็นอุตสาหกรรมที่มีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ เมื่อรายได้จากอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น จึงมีอำนาจของอุตสาหกรรมในการปกป้องเครดิตภาษีการลงทุนและต่อต้านบริษัทเชื้อเพลิงฟอสซิล
แท้จริงแล้ว สมาคมอุตสาหกรรมพลังงานแสงอาทิตย์ในสหรัฐฯ เป็นแกนนำสนับสนุนพลังงานสะอาดในวอชิงตัน เช่นเดียวกับสภาพลังงานแสงอาทิตย์ในออสเตรเลีย ทั้งสองกลุ่มได้ช่วยชดเชยกระแสการวิ่งเต้นเชื้อเพลิงฟอสซิลที่สวนทางกับรัฐบาลเป็นประจำ
แยกอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล
ประการที่สอง ผู้กำหนดนโยบายควรหาประโยชน์จากความแตกแยกภายในและระหว่างอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล เมื่ออุตสาหกรรมที่ครอบครองอยู่แตกแยกหรืออ่อนแอทางการเมือง การสร้างแนวร่วมสีเขียวจะง่ายกว่า
ตัวอย่างเช่น หากเป้าหมายคือการควบคุมถ่านหิน นโยบายต่างๆ มีแนวโน้มที่จะประสบความสำเร็จหากใช้ประโยชน์จากการแบ่งแยกตามธรรมชาติระหว่างบริษัทเหมืองถ่านหินกับบริษัทไฟฟ้าที่เผาถ่านหินเพื่อผลิตกระแสไฟฟ้า
ในกรณีนี้ ทางออกที่ดีที่สุดคือการกำหนดเป้าหมายไปยังอุตสาหกรรมที่อ่อนแอทางการเมืองซึ่งไม่สามารถก่อการต่อต้านได้
ตัวอย่างที่เห็นได้ชัดในสหรัฐอเมริกาคืออุตสาหกรรมถ่านหิน อุตสาหกรรมถ่านหินของสหรัฐกำลังตกต่ำทางโครงสร้าง โดยการผลิตและรายได้ลดลงอย่างต่อเนื่อง ในความเป็นจริง ระหว่างปี 2555 ถึง 2558 บริษัทมากกว่า 50 แห่งซึ่งคิดเป็น 50% ของการผลิตถ่านหินในสหรัฐฯได้ยื่นขอความคุ้มครองการล้มละลายซึ่งรวมถึงบริษัทที่ใหญ่ที่สุด 3 แห่ง ได้แก่ Peabody Energy, Alpha Natural Resources และ Arch Coal ซึ่งราคาหุ้นทั้งหมดร่วงลง
การลดลงของถ่านหินแสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงการล็อบบี้ที่ลดน้อยลง โดยกลุ่มพันธมิตรหลักลดการดำเนินงานลง และด้วยความสามารถของอุตสาหกรรมในการต่อต้านนโยบายที่สนับสนุนพลังงานสะอาด
เปลี่ยนความสนใจ
ประการที่สาม ผู้กำหนดนโยบายไม่ควรแสวงหาผลประโยชน์ทางการค้าที่มีอยู่และแสวงหาผลประโยชน์จากฝ่ายต่าง ๆ เท่านั้น แต่ยังต้องเปลี่ยนผลประโยชน์ทางการค้าด้วย
นโยบายต่างๆ เช่น เป้าหมายพลังงานหมุนเวียนที่บังคับให้สาธารณูปโภคลงทุนในพลังงานหมุนเวียน เมื่อเวลาผ่านไปจะเปลี่ยนผลประโยชน์เชิงพาณิชย์ของบริษัทเหล่านี้ไปสู่นโยบายที่สนับสนุนพลังงานหมุนเวียน
อ่านเพิ่มเติม: เมื่อพูดถึงการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ บริษัทเหมืองแร่ยักษ์ใหญ่ของออสเตรเลียคือส่วนเสริมของอาชญากรรม
อันที่จริง สัญญาณซ้ำๆ ที่แสดงให้ธุรกิจเห็นว่าแนวการกำกับดูแลกำลังเปลี่ยนแปลงสามารถสร้างจุดเปลี่ยนได้ เมื่อบริษัทที่ได้รับผลกระทบจำนวนมหาศาลหยุดต่อต้านนโยบายเฉพาะ เช่น การซื้อขายการปล่อยมลพิษ
นี่คือมุมมองของสาธารณูปโภคไฟฟ้าจำนวนมากในสมัยรัฐบาลโอบามาซึ่งตัดสินใจสนับสนุนนโยบายด้านสภาพอากาศ ในฐานะ CEO ของ Duke Energy จิม โรเจอร์สกล่าวไว้ในตอนนั้นว่า “ถ้าคุณไม่ได้อยู่ที่โต๊ะ คุณจะอยู่ในเมนู”
แน่นอนว่าสิ่งนี้จะไม่ง่ายเลย เมื่อสัปดาห์ที่แล้ว ผู้ถือหุ้นของ BHP ลงมติให้ยังคงเป็นสมาชิกของล็อบบี้ถ่านหิน Minerals Council of Australia ซึ่งแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิลนั้นยังห่างไกลจากความไร้ฟัน
อ่านเพิ่มเติม: วิธีเปลี่ยนจากถ่านหิน: 4 บทเรียนสำหรับออสเตรเลียจากทั่วโลก
แต่ด้วยวิทยาศาสตร์ที่แสดงให้เห็นปริมาณสำรองน้ำมันหนึ่งในสามของโลก ก๊าซสำรองครึ่งหนึ่งของโลก และปริมาณสำรองถ่านหิน 90% ของโลกต้องถูกทิ้งลงดินเพื่อให้บรรลุเป้าหมายที่ปารีส รัฐบาลจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพโดยเร่งด่วน
มิฉะนั้น ไม่ว่าคณะบริหารใดจะมีอำนาจ การดำเนินการด้านสภาพอากาศจะยังคงดำเนินต่อไปอย่างล่าช้า และกระทั่งตกรางโดยอุตสาหกรรมที่ต้องสูญเสีย
เว็บแท้ / ดัมมี่ออนไลน์
